I. Полномочие Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданное для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации
(Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», статья 9)
Осуществление социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан в виде:
1. пособия по безработице;
2. пенсии, назначаемой безработному гражданину по предложению государственного учреждения службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
3. ежемесячной доплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
II. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения
(Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», статья 10; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 28.3, часть 2, п. 87)
1. Обобщение практики применения законодательства о занятости населения в Ивановской области и подготовка предложений по его совершенствованию.
2. Разработка и реализация государственных программ Ивановской области в сфере занятости населения.
3. Разработка дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения.
4. Проведение мониторинга рынка труда в Ивановской области.
5. Осуществление в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Ивановской области, регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
6. Регистрация граждан в целях поиска подходящей работы, а также регистрация безработных граждан.
7. Предоставление следующих основных мер государственной поддержки в сфере занятости населения:
1) содействие гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты;
2) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
3) организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
4) организация проведения оплачиваемых общественных работ;
5) социальная адаптация граждан, ищущих работу, безработных граждан;
6) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;
7) психологическая поддержка безработных граждан;
8) организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами, включая прохождение обучения в другой местности;
9) содействие началу осуществления безработными гражданами предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включая оказание им единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход;
10) содействие гражданам, ищущим работу, безработным гражданам в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
11) содействие приоритетному трудоустройству граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», а также граждан, относящихся к членам их семей в соответствии с пунктами 5 и 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
12) организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;
13) содействие работодателям в подборе необходимых работников;
14) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
15) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, ищущих работу, безработных граждан и работодателей;
16) информирование о положении на рынке труда в Ивановской области, социально-трудовых правах граждан, развитии форм занятости.
8. Организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
9. Утверждение перечня востребованных на рынке труда профессий, специальностей.
10. Обеспечение формирования средств на финансовое обеспечение мер государственной поддержки в сфере занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Комитета и ОГКУ ЦЗН.
11. Принятие мер по устранению причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
12. Осуществление в целях организации сопровождения при содействии занятости инвалида, ищущего работу, обмена сведениями с федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.
13. Выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
14. Содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.
15. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Ивановской области в порядке, установленном Правительством Ивановской области, включаемого в состав прогноза социально-экономического развития Ивановской области при методическом содействии уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
16. Предоставление государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями.
17. Осуществление контроля за деятельностью ОГКУ ЦЗН в установленном Комитетом порядке.
18. Определение порядка резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с нормативными правовыми актами Ивановской области, или определение числа рабочих мест для трудоустройства таких граждан.
III. Полномочия в сфере трудовых отношений, охраны труда, социального партнерства, государственных гарантий в области труда
(Трудовой кодекс Российской Федерации, части 1 и 3 статьи 50, часть 1 статьи 51, часть 6 статьи 216, часть 3 статьи 407, часть 4 статьи 412)
1. Уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений.
2. Выявление условий коллективных договоров, соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщение об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.
3. Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения.
4. Обеспечение реализации на территории субъекта Российской Федерации государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда.
5. Разработка и утверждение территориальных программ улучшения условий и охраны труда и обеспечение контроля за их выполнением.
6. Координация проведения на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
7. Осуществление на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке государственной экспертизы условий труда.
8. Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, в том числе по организации проведения специальной оценки условий труда рабочих мест.
9. Уведомительная регистрация коллективных трудовых споров.
10. Содействие урегулированию коллективных трудовых споров.
11. Разработка и утверждение по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов) на основе перечней минимума необходимых работ (услуг), разработанных и утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти, региональных перечней минимума необходимых работ (услуг), конкретизирующих содержание и определяющих порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
IV. Бюджетные полномочия
(Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст.ст. 158, 160.1, 162)
Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, получателя бюджетных средств.
Перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих полномочия, задачи и функции комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции:
1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации».
2. Трудовой кодекс Российской Федерации.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Бюджетный Кодекс Российской Федерации.
5. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
6. Устав Ивановской области.
7. Закон Ивановской области от 30.04.2003 № 41-ОЗ «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ивановской области».
8. Закон Ивановской области от 10.12.2016 № 117-ОЗ «Об органах социального партнерства в сфере труда в Ивановской области».
9. Закон Ивановской области от 10.12.2016 № 117-ОЗ «Об органах социального партнерства в сфере труда в Ивановской области».
10. Указ Губернатора Ивановской области от 16.06.2008 № 56-уг «Об утверждении структуры комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции».
11. Указ Губернатора Ивановской области от 28.04.2014 № 84-уг «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Ивановской области по определению потребности в привлечении иностранных работников на территории Ивановской области».
12. Указ Губернатора Ивановской области от 18.01.2007 № 3-уг «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Ивановской области, ответственном за реализацию областной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
13. Постановление Правительства Ивановской области от 09.11.2012 № 449-п «Об утверждении Положения о комитете Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции».
14. Постановление Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 321-п «О реализации мероприятий в области содействия занятости населения в Ивановской области».
15. Постановление Правительства Ивановской области от 27.06.2008 № 170-п «Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) исполнительными органами государственной власти Ивановской области и подведомственными им учреждениями».
16. Постановление Правительства Ивановской области от 29.12.2008 № 355-п «О мерах по реализации государственной политики в области охраны труда на территории Ивановской области».
17. Постановление Правительства Ивановской области от 15.12.2008 № 326-п «Об исполнении работодателями Закона Ивановской области от 12.05.2006 № 44-ОЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов».
18. Распоряжение Губернатора Ивановской области от 06.07.2007 № 479-р «Об организации работы по оформлению и выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».
19. Распоряжение Губернатора Ивановской области от 29.01.2008 № 29-р «Об организации работы по выдаче удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, на территории Ивановской области».
